两会提案：提高电动车交通违法成本，缴强制险

生活在城市里，出行除了地铁、公交和私家车外，电动车因方便、经济受到很多市民的青睐。不过，近年来，电动车超标上路、改装超载等问题突出，严重威胁道路交通安全。全国两会上，全国人大代表、南京外国语学校教科室主任朱善萍提交了“关于修改《中华人民共和国道路交通安全法》相关条款，加强电动自行车管理的建议”，呼吁提高电动车交通违法成本，将强制保险作为申领牌证的前置条件。

数据：电动车违法三年查处50万余起

朱善萍代表列举了一组电动车的调研数据。目前，南京登记上牌电动自行车328.6万辆，其他未上牌及外地牌照电动自行车约200万辆，以每月2.5万辆的速度递增，远超机动车238万辆的保有量。

从南京交管部门近三年来梳理的电动车交通违法数量来看，每年的违法数量都在大幅增加，三年总共查处50万余起。

问题：国家强制标准滞后，超标车多

朱善萍代表认为，当前违法处罚标准低也是管理难题之一，由于面广量大，仅靠有限的交通警力执法管理力不从心、收效甚微，且对超标车无法界定属性，参照非机动车管理，执法力度和威慑效应有限。另外，目前国家强制标准滞后，一些厂家超标设计、生产、销售电动自行车，造成大量超标电动自行车流向路面，其大型化、摩托化、快速化趋势明显。

朱善萍代表还发现，目前电动自行车上牌手续简单，驾驶人大多未经过正规驾驶技能培训。在行驶过程中，超速、载人、闯红灯、走快车道等违法行为大量存在，尤其超速行驶、闯红灯极易引发人员伤亡事故。

建议：对电动车实行单独车型管理

朱善萍代表建议对《中华人民共和国道路交通安全法》相关条款予以修订，以切实加强对电动自行车的管理，通过强化处罚力度提高交通违法成本，促使压降电动自行车违法数量。

朱善萍代表还建议对电动车实行单独车型管理，并规定电动自行车实行第三者责任强制保险制度，将强制保险作为申领牌证的前置条件，解决交通事故调处矛盾。

在加强生产销售监管环节，朱善萍代表认为，应当在生产环节加强对企业的监督管理，严厉查处生产环节打擦边球（套型号、套目录）、设置调速“暗门”等行为；在销售环节开展专项治理，严厉查处违法销售超标车辆、制售假冒号牌、非法改装等行为，通过规范生产销售环节的行业监管，杜绝超标车辆上路。