电动单车急待“出世纸”

日前全国人大常委会委员们对电动自行车的监管失灵专题询问值得关注，从中透露出电动单车仍缺一张有效“出世纸”（出生证）的怪象有可能被终结的重要信号。数年来苦于对电动车欲禁难禁的广州，对此应有特别的关注。

询问中传递出关键的信息：首先，已经使用了17年的电动单车新国标在正在修订，可能在难产多年后于最近出台，新标准将电动车20公里/小时的限速标准，适当放宽到25公里/小时。同时新国标出台后由地方政府决定如何解决电动车存量，比如设三至五年过渡期，以逐渐赎买、淘汰等方式解决。

其次，要解决电动车的管理滞后。今后要按城市准入条件，确定电动车必须是低速、体积小，只是比单车快一点的代步工具。另外开电动车必须上牌，骑车上路要戴安全帽。并且要加强管理，遏制电动车乱穿、乱驶。

再有，相关政府官员力证电动车存在突出问题代表了官方的质疑。比如现有电动车80%超标，三轮、四轮无标准，车速快、无鸣号十分危险。又比如不少从未开过车的老人以电动车代步，后面还搭乘孙子或孙女，“一老一小”的电动车出行“非常危险、非常可怕”（公安部官员语）。

留意到近年来有关电动车去留限禁的意见不外乎正反两面：支持者认为电动车是市民特别是城市低收入群体，以及送水、送快递小哥们最方便和快捷的交通工具，禁行电动车会影响民生。事实上对快递等的影响已有解决办法，禁止电动车的深圳，对快递员等使用的电动车实行的是经统一规范管理的允许上路。

反对者则认为电动车按其属性应该归入机动车，无须上牌和训练就上路且多数在机动车道行驶，交通安全隐患明显，引发事故突出。这种情况广州就比较突出，电动车位列广州禁止的“五类车”之首，去年广州共查扣“五类车”45.3万余辆，拘留违法人员6200多人，因“五类车”交通事故造成2670人伤亡。

除了上述多少有些惊人的数字外，近来电动车在广州的乱象也让人印象深刻。最让人担心的是电动车在马路上左穿右插，不少马路上电动车逆行的情况十分突出。最近某天的中午，笔者有意在市区某条马路上观察，结果十分钟内见到接近十部的电动车逆行，当中又以送快餐类的快递小哥骑的电动车为多。

如果再加上近年广州单车出行人群增加，以及数量即将超过10万辆的共享单车投入，电动车+单车继续没有有效的管理，预料将会令羊城本已压力巨大的道路交通雪上加霜，事故上升。

无论是在广州还是全国各地的城市，要用好、管好电动单车的必须确定重点：一是在城市做好电动车、单车出行的道路规划。同时补上欠账，比如在有可能的道路要补上单车道以及灯号等设施，从而最终建立有效的慢行系统方便单车出行。

二是补上一直缺少的“出世纸”———一张有新的、符合现实的国家标准为基础，有明确的速度限制，规定骑车者要上牌甚至要戴头盔的牌照。三是对用于快递等使用频率较高的电动车，针对其难以监管，可以考虑采用目前长途巴士安装G P S定位装置的思路，刹住超速、逆行等害己累人的违法行为。

具有低碳环保优点的电动车当然也应该可以纳入城市交通，只是前提是必须合法、合规和保障安全。