广东道路交通安全条例三审通过 电单车能否上路各地自定

备受关注的《广东省道路交通安全条例》（下简称《条例》）１８日经省人大常委会会议表决通过，将自今年5月1日起施行。电动自行车上路要登记，如地级市规定不予登记、不准上路，要公开征求意见。早前，广州市交警支队支队长刘敬军表示，广州的基本观点是对电动自行车不登记、不上牌。此外，曾被誉为《条例》立法创新之举的小汽车车牌号有偿选号的规定，也最终被删除。

准不准上路要听取民意

有关电动自行车能否上路的问题，去年9月20日，省政府向省人大常委会会议提交的《条例》一审草案，省委常委、省政法委书记、省公安厅厅长梁国聚在会上介绍，考虑到广东地区经济发展不平衡，因此《条例》将电动自行车上道路的决定权，交由地级以上市决定，但要报省政府批准。

在该次会议上，省人大内司委副主任委员朱明健表示，各地级以上市政府应切实考虑本行政区域道路通行的情况，充分听取广大群众的意见，慎重决策，建议增加“应当公开征求意见”的规定。

在去年11月和本月16日分别第二次、第三次提交审议的《条例》草案稿中，进一步明确了这一立法动向，即地级以上市对电动自行车不予登记、不准上道路行驶的，要公开征求意见，并报省政府批准。

广州此前称不准上路

在各地“禁摩”、“限摩”政策频频出台的时候，电动自行车是否也将被禁，市民对此非常关注。

早在2004年8月，时任省人大代表的王泽华就曾专门提交建议，要求举行相关的听证会，允许电动自行车上路。去年5月12日，卸任省人大代表职务后的王泽华还专门给记者发来文章，认为政府在政策制订上必须坚持以人为本，鼓励环保和低能耗的交通出行方式，给电动自行车一个合理的生存空间。

2005年1月11日，记者随广州市人大检查新《道路交通安全法》执法情况。市交警支队在作相关工作汇报时表示，由于省的相关规定尚未出台，一些电动自行车销售商利用立法空白向消费者大力推销，造成上路的电动自行车越来越多，这种管理真空影响了交通管理工作。广州市交警支队支队长刘敬军表示，省的相关法规讨论稿拟不对这方面作明确规定，能否上路具体由各市自己定。他说，广州目前的基本观点是对电动自行车不登记、不上牌，否则，广州之前“限摩”就没有意义了。

有偿选号涉导向问题被删除

早在《条例》草案第二次提交审议时，有关小汽车车牌号有偿选用的规定被删除，这一度被认为是广东相关立法的创举。

省人大常委会法制委副主任委员李孟昱表示，不少常委会组成人员提出，草案通过法规来规范有偿选用小型汽车号牌号码，存在着法规对思想、观念的规范与导向问题。而且，有偿选号并将所得资金纳入交通事故救助基金是政府部门的事项，可以由政府制定规章去实施，没有必要写进地方法规，建议删除相关规定内容。