规范管理电动自行车才能重塑交通秩序

10月20日，海口市人大法工委将《海口市电动自行车管理办法（修正案草案）》全文向社会公布征求意见。草案中增加了通过公开摇号的方式确定注册登记的名额、实行电动车报废制度等多项规定。

相信多数海口市民都有种感受，海口的电动自行车行驶之“任性”、秩序之混乱已经到了令人“忍无可忍”、非治理不可的程度。横冲直撞的电动车不但闯红灯、逆行、占用机动车道，而且还在人行道上“豕突狼奔”，对行人安全也造成严重威胁。交通秩序，从一个侧面标示着文明的高度。从全局来看，交通文明有序是海口创建全国文明城市、打造国际旅游岛中心城市和“首善之城”的必然要求；从个体来看，安全舒适的出行环境也是每一个百姓的由衷期盼，是品质生活的必备项目。

海口交通环境的改善势在必行，然而众多电动车有着机动车的速度，却不遵守相应的规则；有着摩托车的潜在危险，却缺乏安全意识。按照交警部门最近公布的数据，海口电动车保有量已达50万辆，超过汽车保有量，而且仍以日均500辆的速度在增加。海口对电动车管理办法进行修正，不论是从“限入”和“报废”两个方面进行总量控制，还是实行定期查验制度等，初衷和落脚点还在于遏制交通违法、无序、事故多发等不良现象，提高安全性能，改善交通状况，维护交通秩序，其为百姓提供更加便捷舒适出行环境的良苦用心是毋庸置疑的。

此次对于电动车管理方式的调整，有进一步向机动车管理看齐的趋势。目前大部分机动车之所以能做到令行禁止，遵规守矩，说白了主要就是严管管出来的，罚款罚出来的。因此将类似的方式移植到电动车管理，应该会收到釜底抽薪之效。虽然电动车主由此不能再像以前那样随心所欲，但换来的是全体交通参与者安全保障的提高，是作为社会公民守法意识、信用意识的增强，少一分潇洒，多一分安全还是十分值得的。

海口居民偏爱电动车，公共交通服务不够便捷舒适、吸引力不足是一个重要原因。要从根子上改善海口的交通状况，减少交通拥堵，就需要大力提升公交体系，增强公交吸引力，从而提高公交出行分担率。海口市政府从2013年开始，已经提出“公交优先”发展战略，2014年已启动了全国第二批“公交都市”建设，还提出将加快建立轨道交通和快速公共交通系统（BRT），但给群众的感觉是节奏还有点慢。

当务之急是，以百姓期待的办事效率和落实速度，解决海口公交体系中积累的一些沉疴痼疾，深刻调整利益格局，把勾画出的美好蓝图真正化为现实，从而建立起一个以公共交通为主体的安全可靠、经济适用、高效便捷的城市客运交通体系，让百姓爱上公交出行。

来源：海南日报