[摘要]专家称,旧电池回收虽然开展了多年,但仍存在法律滞后现象,国家应该制定更细致更严格的法律对这个行业进行规范。
电动车因其方便快捷的特性受到广大市民的欢迎,但使其能源供给设备铅蓄电池的使用量也成几何倍数地增加,废旧电池的回收成为一大难题。专家称,旧电池回收虽然开展了多年,但仍存在法律滞后现象,国家应该制定更细致更严格的法律对这个行业进行规范。
电动车废旧电池处理不乐观 回收处理难关待攻克
作为驱动者,电池是电动车的动力“核心”。电动车的大量增加,使其能源供给设备铅蓄电池的使用量也成几何倍数地增加。因为含有重金属铅,铅蓄电池的生产和回收稍有不慎就会污染环境。
目前,我国电动自行车等车型上使用的电池主要是铅酸蓄电池、锂电池和镍氢电池。其中,铅酸蓄电池因其低廉的价格在市场中占有主流地位。“虽然目前锂电池是大势所趋,但是由于之前技术以及价格问题等因素,造成现下依然是铅酸蓄电池占主导。”巴塞尔公约亚太区域中心(清华大学)博士刘丽丽表示。
国家对废旧电池的回收策略,在2012年出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》和2014年出台的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知(征求意见稿)》中,明确了废旧电池回收的主体企业和利用方向,至于处理工艺还处在鼓励企业自主研发阶段。
专家普遍认为,旧电池回收虽然开展了多年,但仍存在法律滞后现象,国家应该制定更细致更严格的法律对这个行业进行规范。而且,除了相关部门加大固废回收市场的查处外,还应该加打政府扶持,回收铅酸电池属于环保行为,政府应该予以补贴。
据中国电池工业协会工程师张旻昱介绍,《废电池污染防治技术政策》规定充电电池的制造商、进口商和使用充电电池产品的制造商承担废旧充电电池的回收责任。进行回收处理的厂家,必须具备有环保部门核定的回收和处置资质。
“电动车蓄电池的使用寿命只有1年到2年,大部分铅酸蓄电池在使用1年后就得更换。目前回收和处置许可基本上可以说是‘绑定’发放。仅上海等地为推进回收工作,将回收许可和处置许可区分发放,北京市只有北京生态岛科技有限公司一家有焚烧、填埋、资源综合利用等回收处置功能的专业处理机构。电池回收面临回收点难落地、社区收集站难落实的困境,很多非法、违规企业没有专业处置设备,高价购得的废电池难以做到无害化处置。废铅蓄电池回收利用中对违法违规企业监管不力,存在着‘小作坊管不到,小企业管不了’的现象,导致铅蓄电池回收不规范成为‘顽疾’。”张旻昱说。
福州市政协委员程敏文对此同样深有感触,他认为目前电动车数量越来越多,但电动车废旧电池的回收却不太严格。许多电动车商行在回收电池后将废液随便倒弃,再进行简单的包装。一个废旧电池会污染近500亩土地,这对环境产生了很大的危害。
因此,他建议制定电动车电池生产、经营和回收的专门制度,例如规定企业卖多少电池就需要回收多少电池等,且需要根据严格的回收标准进行。另外,可以鼓励开设一些专门回收处理废旧电池的企业。
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