北京新能源车政策改为备案制

北京市科学技术委员会新能源与新材料处处长许心超日前在全球新能源汽车大会上透露，北京市新能源汽车准入方式有所调整，由先前的新能源汽车目录方式改为备案方式，车型只要备案即可在北京销售、上牌。

此番表态一出，迅速引来业界关注。讨论焦点也围绕北京市新能源汽车准入而展开。对此，业界的普遍解读是，北京此举意味着所有国产纯电动汽车都可以进京销售、上牌，享受财政补贴，而不再像以前必须要先进入严格的北京市新能源汽车目录。

从政策本身看，准入制度从以纳入目录方可销售转变成只需备案即可销售的方式，显然对外传递了更加尊重市场决定性作用的初衷。一直以来，北京从推广新能源汽车开始即实施严格的新能源汽车目录准入，且最初仅纳入本地生产的纯电动汽车，在外界看来，颇有地方保护之嫌。

这显然与中央屡次重申的尊重和重视市场作用及市场客观规律不相符。而转变为备案制后，地方政府的主导性也被削弱，即有着从之前的严把大门“不得擅进”到敞开大门“欢迎进入”的转变，不同于以往，政府只需要加强新能源汽车销售过程中事中、事后的监管即可。

从转变准入用意看，显然，北京作为新能源汽车推广的试点城市，在全国有着指标性和风向标的地位，其新能源汽车的推广力度在全国而言也是名列前茅，但备受诟病的是，北京市从最初布局新能源汽车时就只纳入了纯电动汽车，而将技术更纯熟，且兼具价格优势的油电混合、插电式油电混合等新能源汽车排除在外。

这难免引得持币待购的消费者心生纠结：不购买纯电动汽车无法享受新能源汽车补贴，无法在单独摇号池提高中签可能；而购买纯电动汽车，势必面临行驶里程有限、充电不便等诸多现实问题。

基于此，此次北京市在对准入放开的同时，明确了提速布局新能源汽车充电桩建设的信号，旨在通过包括与线上地图软件合作标注充电点、新增充电设施等措施，促进新能源汽车的销售。

据了解，现阶段北京市已经建成1245个充电桩，这对于巨大的充电需求而言缺口可谓巨大。就此，北京市还对外抛出了“希望有更多的社会资本参与进来”建设充电设施的橄榄枝。

应该说，新能源汽车尤其是纯电动汽车的推广符合未来的长远方向，北京市已经在公交车、出租车等公共领域率先践行了纯电动汽车的推广应用，只不过，对吸引广大消费者参与的大规模商用而言，现阶段的推广政策还欠火候，但这也并不意味着不断提高新能源汽车补贴吸引购车才是正道。

突破新能源汽车商用推广瓶颈，必须尽快解决和攻关行驶里程短、养护成本高、技术稳定有待提升等技术上的难题，而不是长期围绕新能源汽车绿色、低碳、环保做文章，鼓励消费者自觉买单，毕竟消费者用脚投票的原则是，只想获得成熟、稳定、可靠的汽车产品，环保等措辞仅能占据次席。

由此，单凭补贴刺激新能源汽车的推广，终将难以为继。