自行车购销实名登记实行难处多能否持续遭质疑

河南省有关部门规定，从2007年12月1日起，新上市的自行车必须有全国统一15位数字编码的“身份证”。这项举措对市民来说确实有益，至少有利于公安部门破案后找到失主。但很多人还是担心一个问题：这项举措到底能坚持多久？

政策规定：卖自行车实行实名登记

日前，河南省商务厅、公安厅、工商局、质监局联合发出通知，规范自行车购销。

据介绍，去年10月，商务部、公安部、工商总局、质检总局联合发出通知，要求从2007年12月1日起，自行车生产企业要按照质检总局制定的《生产企业自行车编码管理实施规则》，对新生产自行车刻制全国统一15位数字的编码，并印制统一《自行车销售(保修)登记单》，详尽登记买主信息。在卖自行车时，自行车行要负责填写《自行车销售(保修)登记单》，对买车人相关信息和车辆编码等进行登记，并报送给公安部门。

“郑州公安已经有了自行车编码管理数据库。”郑州市交警支队非机动车管理所所长帖学岭说，以后新自行车购买者的个人信息和车辆编码，将由商家记录后，统一交给公安部门，然后录入数据库。

资料信息：至少要保管两年

记者在河南省四部门联合下发的通知上看到，文件要求经销商收购旧车时，应填写《旧自行车收购台账》(一式两联)，并由出售人签名。第一联由经销商留存，第二联由经销商报当地派出所存档备查。

经销商销售旧车时，应填写《旧自行车销售台账》(一式三联)，并由购车人签名。《销售台账》第一联由经销商留存；第二联由经销商报当地派出所存档备查；第三联交购车人留存作为产权凭证。

《收购台账》、《销售台账》必须写明经销商的名称，收购、销售的旧车名称、规格、数量、成交金额、成交时间，出售和购买旧车的顾客姓名、有效证件等。对这些登记的信息，经销商要妥善保管，保管期限不少于两年。

存在问题：库存卖不完怎么办

根据国家有关部门的规定，2007年12月1日起，新上市的自行车必须有全国统一15位数字编码的“身份证”，将连同销售者、购买者的相关信息，报送给公安部门存入数据库。

但是，全国统一15位数字编码的新自行车在郑州还没有出现，市场上销售的还是去年12月1日以前生产的自行车。

河南省工商局法制处工作人员表示，对于新规执行前已出厂的自行车，销售商、生产厂家本身没过错，工商机关不会一棒子打死，可继续在市场销售。

按照文件要求，以后买卖二手自行车也得登记真名，相关信息资料经销商至少要保管两年。虽然文件中有如此规定，可在执行中却存在不少问题。帖学岭说，根据估算，目前郑州市的自行车数量至少要超过200万辆，重新实名登记不现实。

河南明天律师事务所律师吴伟峰认为，目前，全国很多地方的二手车交易市场都不规范，但不是公安一个部门能管的事，它涉及商务、工商等多个部门，各地在落实自行车实名登记这项政策中，应考虑到具体细节和问题，避免在执行上产生阻力，使政策和文件成为一纸空文。