福建电动自行车发展的困惑与出路

在本届6.18海交会的有关论坛上，中自协助力车专业委员会主任委员、江苏省自行车电动车行业协会陆金龙理事长指出，自从电动自行车出现行以来，全国各地先后出台了186项规定，对其产销行进行了限制。三年前，陆先生参与制定电动自行车的新标准。他不无遗憾地说，经过700多个时日的努力，研制出的新国标上报后，至今迟迟未得批复；而1999年颁布的标准，明显滞后于形势需要，但是各地却仍按15年前的标准，来管理电动自行车的产、销、行。法规脱节，衔接不上，使电动车的发展，面临着一系列的困惑与尴尬。

6月26日、27日两日，福建省自行车电动车行业协会在福州分别召开两场座谈会。省外在闽厂商和本省厂企的代表们坦言，现在路面上跑的电动自行车，有90%左右属超标车。他们说，按原标准生产，没人要，销不出，超标生产又违规，电动车厂企限于两难境地。他们还反映，电动自行车的标准不能搞一刀切。福建多丘陵山地，特别龙岩、三明、南平等山区地市，与福、厦、漳、泉等沿海城市相较，对电动车的需求、就大相径庭，明显不同。农人、山民要载重营生，货远奔波，需要能上坡、马力足、外观朴实、坚固耐用的电动车，而市民却好轻便，造型美观的电动车；在生产标准的设定上，要考虑城乡区别这个因素。

由于全国没有统一的新标准，当前各自为政的现象突出。福建自行车电动车行业协会会长林曦介绍，我省电动自行车的年销量，本省仅占20%上下，而外省则达80%左右，占大头。如天津、江苏、浙江等省，在闽全国销量都较大。江苏、江西、上海等省市，对电动车的生产标准，均较为宽松。这样将出现省外厂商挤占福建市场，而当地厂企面临关停倒闭的现象。林曦会长不无担忧地说，这将涉及当地47家厂企和1.8万名职工，影响生产发展和日常生活。

福建约有800万辆电动车，自8月1日起，我省将实施《非机动车管理办法》；过渡期之后，将对继续上路的电动超标车进行罚款。许多骑手忧心忡忡，对低收入者来说，几千元一辆的电动车，也是价值不菲的私财；不能上路了，意味着又要耗资解决交通工具问题。有关法规的滞后和脱节，一面导致超标电动自行车的大量上市，一面又使众多骑手面临尴尬场面。

那么电动自行车的出路又何在呢？有识之士认为，首先要看到电动车具有环保、轻便、价廉，广受民众欢迎的一面；中央有关部委应正视电动自行车潮带来的实际问题；尽快出台新标准，衔接法规，堵塞漏洞，从源头上规范电动自行车的生产和行驶。其次，要客观看待电动自行车对交通的影响问题。对上路的所有车辆，应一视同仁，不能厚此薄彼，而单单抑制电动车；如剧增的小轿车，也酿成不少交通事故，能将其禁行吗？在大力倡导增强交通安全意识，人车自觉遵守交管规则的同时；更要落实交管的执法力度。面对车辆增多、路况跟不上，带来的巨大交通压力，民众关于交警专职专用、把警力摆上路面的呼声，显然是值得引起重视的。

电动自行车也算是新生事物罢，只要认真对待，善加妥处，它一定是会有出路的，能更好地服务于社会！

（陈有芳系协会顾问、研究员、福建省杂文学会会员）